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从强化未成年人法制教育出发,认真落实“一课、一日、两见面”制度,培育守法有德的...

来源:朝阳区文明办时间:2013-03-14

派出所在北信附中安全讲座照片

亚户警营开放日展示警务器材

亚户未成年人警营开放日展示警务器材

  青少年是祖国的未来,社会发展进步的后备人才。考量人才教育成功与否,不仅要具备文化知识、理论知识或操作技能等,还要具备个人良好道德休养和法律素养,即所谓“德才兼备”型人才。基于此种认识,亚运村派出所对2010年以来派出所打击处理的人员成分进行统计分析。(详见图表一)

  以前一个年度8月1日至本年度7月31日为一个年度周期计算,2010年度,派出所打击处理各类违法犯罪人员360名,具有大学以上学历的14人,占处理人员总数的3.89%;2011年度,打击处理各类违法犯罪人员152名,具有大学以上学历的9人,占处理人员总数的5.92%;2012年度,打击处理各类违法犯罪人员159名,具有大学以上学历的35人,占处理人员总数的22.01%。打击处理大学以上学历的人数比例呈现逐年上升的趋势,且女大学生也占一定的比例。可见受过高等教育的群体中,法制教育缺失是导致法制观念淡薄、行为准则失衡的主要原因。通过数字统计分析,派出所掌握了当前大学生违法犯罪高发的特性和逐年上升的特点。经客观分析原因,一方面由于大学教育逐渐普及,违法犯罪率与大学生基数增加呈正比例关系;另一方面,如果承认大学生不是法盲的情况下,可以追溯到完全的教育过程,从小学到中学,至大学阶段,法制教育存在突出缺乏的问题。另外,以同样的时间节点,对派出所三年来打击处理未成年人的数量情况进行了统计(见图表二),2010年处理未成年人25人,占处理人员总数的6.94%,2011年处理未成年人11人,占处理人员总数的7.24%,2012年处理未成年人6人,占处理人员总数的3.77%,因教育师资优势,3年处理北京籍未成年人仅3人。经查阅大量资料,我国未成年人犯罪率呈现上升趋势的特点。

  通过对统计数据和有关资料的客观分析,派出所认为:从青少年开始重视和强化法制教育,是培育守法有德青少年乃至高等学历人才的必要措施。

组织青少年参加警营开放日活动

组织青少年参加警营开放日活动

  工作措施:

  针对上述问题,派出所认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,积极推进社会主义核心价值体系建设,从实际出发,立足职业特点,充分发挥公安派出所宣传教育的优势,迅速与辖区中小学校建立了密切的联系,形成共建单位,主动担负了法制副校长的职务,承担起对辖区中小学生定期开展法制教育的任务。自2011年以来,在对未成年人开展教育活动的实践中,派出所在工作中不断总结,在总结中不断提高,摸索出“一课、一日、两见面”的针对青少年开展法制教育的、切实可行的工作制度,简称“112共建制度”。“112共建制度”即:每个学期由法制副校长为中小学生上一次“法制教育课”、每个年度组织中小学生来派出所参加一次“警营开放日”活动,中小学生发生违法违规问题或有违法苗头的,法制副校长必须与学生“见面开展教育”、中小学生被他人侵害后,法制副校长必须与被侵害学生“见面开展维权”。“法制教育课”,旨在以民警为授课主体,通过民警与学生之间面对面的交流,讲授现实工作中鲜活的案例,用鲜为人知的专业术语和讲故事的形式,吸引学生的注意力,让学生从故事中获得启发,从案例中得到教育。“警营开放日”,旨在通过让青少年深入警营,参观执法办案区域和警用枪支械具等,来感受公安专政机关的威严,感受失去自由的无奈,同时拉近青少年与民警之间的距离,自觉站在与违法犯罪作斗争的队伍上来。“见面开展教育”,旨在及时发现青少年的不良问题或轻微违法行为时,由担任法制副校长的民警亲自与青少年本人谈话教育,强化教育的效果,强调下先手棋、打主动仗,也即实现把违法犯罪想法扼杀在摇篮里。“见面开展维权”,旨在通过法制副校长与受害青少年直接面对面的沟通,了解青少年被侵害的起因、经过和结果,更好地维护青少年的合法权益,及时提高被侵害青少年的自我防范意识和能力。亚运村地区共有中小学校6所,小学、中学各3所。在落实“112共建制度”时,派出所认真分析并从两方面落实对青少年学生的教育。一是从加强学生自身防范、维护自身利益不被侵害的角度出发,对中小学生开展宣传教育;二是从提高中小学生遵守法律法规的自觉性出发,坚决防止未成年人违法犯罪问题,强化法制教育。自去年以来,派出所先后为辖区6所学校讲法制课9次,编写课件材料3篇,总字数达12000余字,直接受教育学生达3000余人次,组织开展警营开放日活动2次,单独与学生见面教育维权10余人,取得了良好的教育效果。

  工作体会:

  派出所民警担任法制副校长职务,没有任何权利、只有无尽的责任,“法制副校长”就是一个美丽的称谓。然而在这个称谓之中,为广大未成年人传道、授业、解惑,告诉他们是非曲直,教他们如何做人,提醒他们保护好自己,呵护青少年健康快乐成长,能从中获得无尽的乐趣。青少年不仅是祖国的未来,也承载着每个家庭的希望,是全社会最关注的群体。青少年虽然主业上是学习,但已经不同程度地接触了社会。当前社会治安形势仍然比较复杂,形式多样的违法犯罪活动,随时可能对青少年造成不同程度的伤害。所以,青少年要学会正确认识遇到的人和事,明辨是非,区分真善美和假恶丑,提高预防各种侵害的警惕性,消除对危险的麻痹和侥幸心理。同时也要树立自我防范意识,掌握一定的安全防范方法,增强自身的防范能力,使自己在遇到异常情况时,能够冷静、机智、勇敢地去应对。在这里谈谈三点体会。一是青少年权衡利弊的能力还不是很强,主张在教育过程中多倾注爱心,多投入耐心,尽量把道理讲透,禁止在青少年的连环反问中产生厌烦急躁情绪;二是青少年接受新鲜事物的能力非常强,尽可能地在接触一些负面问题之前,做好教育引导的准备,坚决防止一些恶习、陋习在不经意的生活中养成;三是一定要保持与青少年沟通的良好渠道,不管在形式方法上还是在思想理念上,要尽量贴合青少年的心理特征和思维方式,从他们的角度出发看问题,放下架子、交为朋友,才能与青少年直接开展良好的沟通,通过沟通,才能更多地了解他们的所思、所想、所欲、所求,在教育管理上才能对症下药,不走远路、少走弯路。

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